「织金洞酒店代订」旅游顽疾变戏法何其多

《旅游法》自2013年10月1日起实施至今已近半年，零负团费、强制购物、虚假宣传等出游陷阱曾一度销声匿迹。然而，随着全国旅游旺季的到来，诱导消费、非法一日游等乱象也变着花样重现市场，管不住、理还乱，根结在哪儿？要警惕哪些旅游顽疾变戏法？

诱导消费屡禁不止

纯玩团变成了购物团，心里感觉真不舒服。春节前，湖北武汉的一名在校大学生李婷婷（化名）报名参加了云南大理、丽江、香格里拉泸沽湖8晚7天旅游团。旅行社在行程单上注明，全程会去3个购物点、参加2个自费项目，但实际上这趟旅程中她被带去的购物点远多于此。

《旅游法》规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣、不得指定具体购物场所、不得安排另行付费旅游项目。李婷婷的云南之旅，虽然行程单上注明了购物点和自费项目，但在实际操作过程中，这位导游还是用各种理由和托词将游客骗进其他购物店。虽然没有进行明显的强迫购物，但也非旅游者自主自愿的选择。

北京联合大学旅游学院副院长张凌云说：导游处于产业链的末端，收入无保障，一些导游便通过更加隐蔽的方式带客购物拿提成，来提高自己的收入。从《旅游法》实施半年的情况来看，旅游市场在短时间内是被管住了，但如果不从根上解决，这种发展是很难持续的。

国家旅游局相关人员透露，国家旅游局将联合人社部、总工会等部门出台关于导游劳动权益保障方面的意见，以便有效减少导游因待遇低而强迫、诱导游客购物的现象。

零负团费时有反弹

天津市民李先生近日浏览某团购网站时发现，南宁到三亚的双飞5日游旅游团仅需1280元。报团时旅行社说好《旅游法》出台后都是纯玩团，没有自费项目，不强迫购物，有购物环节也只是5分钟，结果李先生却在购物店待了2个多小时。

《旅游法》正式实施后，旅游市场情况有所好转，低价团、零负团费等现象在一段时间内销声匿迹。但在春节过后，这种情况似乎死灰复燃。据了解，《旅游法》出台后的一段时间内，生意惨淡，过高的报价导致客源流失。春节后，只能降低报价，吸引客源。春节过后天津云南路线，价格不到1000元就能跟团出游，而成本却不止1000元。

中国社科院旅游研究中心副主任戴学峰说，《旅游法》的出台在某种程度上起到了抑制零负团费作用，但市场因对低价旅游有需求，大部分游客都会选择低团费的旅行团出游，只能通过法律的手段引导旅行社慢慢走向正轨，再加上未来国内人均可支配收入继续增长的态势，在未来的市场环境中或可消除零负团费。

一日游非法经营多

杭州市民祝明（化名）春节后参加了苏州一旅行社举办的苏州一日游。合同未标注有购物行程。等他们准时到达，却被旅行社人员告知要10点才可开始行程，并单方面取消了狮子林景点。开始游览不到半小时，一行40余人便被导游带进丝绸店购物，购物时间超过游览时间。在下午的游览中，仅参观了10分钟唐寅园，导游便以看表演为借口，把他们带往小教室看所谓大师写书法。不少同行游客以290元到2000元不等的价格购买了所谓大师的作品。

目前，旅游局执法大队只能管理有证导游，黑导游本身就是违法的，反倒不易管理。中国社会科学院旅游研究中心秘书长金准说，若北京市旅游委能将服务中心转化为投诉平台，再加上电话投诉，投诉将会处理得比较快。最好是一站式处理，可以就地投诉，会提高效率，方便游客。（王珂连品洁张希刘佳）

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